“国务院发布的宽带中国战略已明确提出,将对中西部地区的宽带发展产业给予投资、金融扶持以及税收优惠。同时,三大基础电信企业也要进一步完善企业经营考核机制,引导和支持企业把宽带网络投资向中西部、农村地区倾斜。此外,我国还需完善普遍服务补偿机制,促进和加快边远地区的宽带建设。”尚冰说。
从投资上看,我们从2004年起由政府主导实施村通工程,三家基础电信企业在农村特别是中西部地区已投资超过800亿元。“东部地区市场机制会发挥作用,但是在农村和中西部地区确确实实是投入大、维护成本高、产出少。目前剩下的农村未通固定宽带、移动宽带的地区,主要是地区偏远,自然条件比较恶劣的地区,需要投资和运行的成本更高。”尚冰说。
国务院8月17日发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》,意味着“宽带中国”计划从单一的部门行动正式上升为国家战略。业内人士称,“宽带中国”战略的出台,可看作是促进信息消费的配套政策,也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施。
国务院将此次“宽带中国”战略分为了三个阶段,第一阶段为全面提速阶段(至2013年底),重点加强光纤网络和3G网络建设,提高宽带网络接入速率,改善和提升用户上网体验;第二阶段为推广普及阶段(2014年至2015年),重点在继续推进宽带网络提速的同时,加快扩大宽带网络覆盖范围和规模,深化应用普及;第三阶段为优化升级阶段(2016年至2020年),重点推进宽带网络优化和技术演进升级,宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。