1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件由新华社受权发布。文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，同时也将探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，并全面开展农村土地确权登记颁证工作。
家庭联产承包责任制在中国农业、农村的发展中居功甚伟，但也带来了分散经营、资源浪费、效益低下的弊端。近年来，长期从事农业生产的劳动力主体呈现老龄化、低龄化，青壮年劳动力比例下降，农业的基础设施落后，耕地利用率也开始下降，农村空心化现象逐渐明显。
从去年底的中央农村工作会议起，市场即普遍猜测今年一号文件将关注经营体制机制的创新。果然，今年的一号文件不仅再次明确对专业大户、龙头企业的政策扶持，“家庭农场”也首次在一号文件中出现。
中国社会科学院农村发展研究所副研究员廖永松对《第一财经日报》表示，现在，中国农业发展发生了很大的变化，从小规模的农业生产向市场化、专业化、规模化方向转型，是必然趋势。
（上海混沌道然资产管理有限公司 邓亚锋）
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