近日，国家发改委、工信部联合印发《食品工业“十二五”发展规划》。食品安全和营养水平明显提升，成为了最主要的发展目标，未来几年将打造50家销售额超百亿元企业。《规划》预计，到2015年，食品工业总产值达到12.3万亿元，年均增长15％；利税达到1.88万亿元，年均增长12％；食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:1。

在重点行业发展方向与布局方面，粮食加工业依然是“十二五”期间的重中之重。在东北、长江中下游稻谷主产区，长三角、珠三角、京津等大米主销区以及重要物流节点，大力发展稻谷加工产业园区，形成米糠、稻壳和碎米综合利用的循环经济模式，重组和建设一批日处理稻谷800吨以上的大型骨干企业。

预计到2015年，粮食加工业总产值达到3.9万亿元，年均增长12％；形成10个销售收入100亿元以上的大型粮食加工企业集团；日处理稻谷200吨以上企业的产量比重提高到60％以上，日处理小麦400吨以上企业的产量比重提高到65％以上，均比2010年提高15个百分点。

肉类总产量2015年将达到8500万吨，肉类制品及副产品加工达到1500万吨，占肉类总产量的比重达到17％以上。全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰50％，其中大中城市和发达地区力争淘汰80％左右。大中城市和大中型肉类屠宰加工企业全面推行ISO9000和ISO22000等管理体系。形成10家100亿以上的大企业集团，肉类行业前200强企业的生产和市场集中度达到80％，培育出2-3个在国际上具有一定竞争力和影响力的肉类食品企业。

此外，规划提出，将加快乳制品工业结构调整，积极引导企业通过跨地区兼并、重组，淘汰落后生产能力，培育技术先进、具有国际竞争力的大型企业集团，改变乳制品工业企业布局不合理、重复建设严重的局面，推动乳制品工业结构升级。规划确定的目标是，到2015年，原料乳产量达到5000万吨，增长33.4％；乳制品产量达到2700万吨，增长15％，其中干乳制品（乳粉、炼乳、奶油、干酪素、乳糖等）产量900万吨，液体乳产量1800万吨。通过兼并、重组，培育形成一批年销售收入超过20亿元的骨干企业。

（混沌投资基金投研团队 马中恕）