农业部组织专家拟定的《2011—2012年现代农作物种业发展规划》目前已进入审议程序。该规划是专门针对种业的十年规划，主要内容是种子企业合并与整合进一步明细，制定和修改推动中国种业快速发展的整套政策策略。
今年4月，国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，意见提出未来10年中国种业发展的目标，即培育一批突破性优良品种，建设一批优势种子生产基地，打造一批现代农作物种业集团。为此，国务院提出要按照推进现代农作物种业发展的总体要求，编制全国现代农作物种业发展规划，分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确今后10年推进现代农作物种业发展的任务和措施。
据透露，以《意见》和《规划》为主导的“种业新政”主要是为进一步理顺科研投资和管理体制、提高种子企业准入门槛、引导和促进种子产业的市场化运作。农业部的知情人士则表示，农业部方面推出此轮“种业新政”，“改革”的目的是要着力提升我国种业的科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力，以此来全面推进种业科研、生产、经营和管理各个环节的改革，逐步培育和建立与我国农业大国地位相适应、具有国际先进水平的现代种业体系。
自《意见》出台后，各种落实举措正逐步到位。9月，农业部颁布《农作物种子生产经营许可管理办法》，新办法于9月25日正式实施。《管理办法》大幅提高对种子企业的注册资本以及对企业固定资产的要求，预计全国将有80%以上从事杂交种子生产经营的企业从市场退出。《管理办法》规定，经营杂交稻、杂交玉米种子企业的注册资本由500万元提高到3000万元；进出口种子企业注册资本由1000万元提高到3000万元；农业部发证的“育繁推一体化”种子企业的注册资本由3000万元提高到1亿元，还要求这些企业有固定的育种人员、育种机构、和工作经费，有稳定的生产基地、健全的售后服务体系以及通过审定的品种等。
（混沌投资基金投研团队 高飞）
