由农业部牵头的《现代农作物种业发展规划（2011-2020）》将于今年年内推出。其中有关外资的部分将明确规定，5年乃至10年之内，中国仍然坚持只允许外资种子企业以参股中外合资企业的方式生产运营，且该类企业的外资持股比例必须低于50%；另外，之前部分合资企业由外资独自掌控研发中心的局面也将终结，改为由合资企业双方“共同管理”。
尽管有种种限制条件，但这份“种业十年发展规划”对中外种企加强合作仍持鼓励态度，没有排斥外资参与中国种业改革，并欢迎外资企业引进国际先进育种技术和优势种质资源。
中国现阶段50%以上的高档的蔬菜种子都是从国外进口，而且进口种子比国内本土品种的价格要高出十倍，甚至几十倍。其中，在寿光这个最大的蔬菜基地，彩椒、小西红柿、无刺黄瓜等品种的国外种子已经占到100%的市场份额。
自2009年以来，按照国务院的安排，农业部、商业部和国家发改委等方面就已经开始对外资渗透中国种子企业的情况进行联合调研。联合调研结束后，国务院决定中国农业科技创新的重点将放在种业发展上，要推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。
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