棉花产需缺口长存 亟待政策扶持

日期:2011-6-20 | 阅读 (213)返回

作为最大的产棉国和用棉国,近十年中国年均植棉面积7821万亩(521.4万公顷),平均产量623万吨,占全球总产量的30%左右。国家统计局数据显示,2010/11年度中国棉花产量为596万吨,其中新疆区248万吨。而从棉花消费来看,中国棉花协会年初预计棉花消费量是1100万吨,比上年增长3.8%,中国棉花对外依存度非常高。2011年前5个月我国累计进口棉花121万吨,同比下降11.8%;累计进口金额36.45亿美元,同比增长53.4%。预计“十二五”期间国内用棉需求会进一步增长,但增速趋缓,根据工信部预测,到2015年棉花需求将增长到1300万吨,产需缺口逐渐扩大。

据中国棉花协会最新预测,2011年全国棉花播种面积达到8100万亩,比上年增长5.2%。而截至5月底,全国棉花播种进度98.5%,如果今后几个月没有毁灭性的自然灾害,中国棉花会获得一个号的收成,产量不会低于上一个年度。

 当期我国棉花进口约占国际市场的1/3,国内棉花产需缺口长期存在。为了保障自用棉需求,国家酝酿从政策层面扶持棉花产业,包括巩固发展新疆棉区,棉花种植面积不能低于2200万亩;恢复冀鲁豫棉区,不能低于3100万亩;长江流域棉区虽形势不乐观,也要尽量保持在2000万亩以上。

国家在2000年以后对棉花生产性投入不足,导致地方政府抓棉花生产积极性不高。目前,棉花生产性的扶植政策远逊于粮食,粮食的补贴政策比较多,但棉花生产只有良种补贴和临时收储制度。特别是在农业生产资料补贴当中,新疆显得尤为不足。

(混沌投资基金投研团队 高飞)

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