现有的在执行的法规给以上行为提供了打政策擦边球的机会。据公开资料显示,中国政府虽禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业,但允许外商在中国境内投资稀土冶炼分离项目,尽管开出了必须与中方企业进行合资或者合作经营的前提条件。
同时,中国政府还鼓励外商在中国境内投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用项目,却又强调但凡中外合资、合作建设的稀土项目涉及矿山的资产及业务的,不能进入合资范围。 而这一点,正是中国稀土学会、中国五矿化工进出口商会和中钢协等机构代表希望中国政府的决策层重视的。
据称,目前国务院已责成商务部、工信部、中国海关等可影响稀土出口政策的相关单位快速反应,并在短时间内拿出应对方法,及时截住眼前这些外资企业利用以往存在的政策打擦边球从而实现的稀土走私。目前已拟好了严禁稀土走私的多项政策,正在择机逐一发布。预计第一个被商务部拿上台面的政策重锤将是以限制镝铁出口为目的的《镝铁出口监管条例》。未来中国海关也将启动必要的出口钢铁合金成份鉴定的体系及常规检验程序,以确定出口产品是否与报关时的成份比例相符,把表面上极相似的低贱铁合金与高稀土含量合金正确区分,减少中国稀土资源的流失。
(混沌投资基金投研团队 林世洪)



