为稳定棉花生产和经营者及用棉企业的市场预期，保护棉农利益，保证市场供应，我国计划从今年9月1日至明年3月31日在全国13个棉花主产区实行棉花临时收储制度，将国家在棉花主产区临时收储皮棉的措施常态化。
按照收储预案，新疆、山东等13个棉花主产省临时收储价为标准级皮棉到库价格每吨19800元，采取不限数量敞开收储。在棉花即将播种的关键时刻发布收储预案，其实是为新棉上市制定了最低收购价，以稳定今年棉花种植面积和收购价格。
2010年以来，棉花价格不断刷新纪录，以棉花期货郑棉109合约为例，从2010年9月17日最低每吨19855元上涨到11月10日最高33600元，涨幅超过69%，此后经过一段时间的调整，今年2月17日又上涨到34870元。与此形成鲜明对比的是，农民种棉收益仍然总体偏低，甚至不及种粮，同时因补贴不足，棉农种植愿望下降，山东省德州市的棉花种植面积从2009年的230万亩下滑到2010年的155万亩，下滑比例超过32%。
根据棉花临时收储预案，棉花临时收储制度继续采用以前行之有效的皮棉收储价格与籽棉收购价格挂钩的机制，按照皮棉临时收储价、棉籽等副产品价格测算公布籽棉收购参考价，并要求交储企业必须按不低于籽棉收购参考价的价格收购农民籽棉，否则不得入储。
（混沌投资基金投研团队 高飞）
