中央农村工作会议21日至22日在京举行，会议讨论了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定(讨论稿)》。会议强调，2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。2011年农业农村工作的总体要求是:大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。
连续几年的中央“一号文件”已经从面面俱到改为每年侧重解决一个具体问题，而2011年将重点解决的是水利问题。2010年我国干旱、洪涝、山洪灾害覆盖范围之广、持续时间之长、灾害损失之重，为1998年以来之最。洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。
会议提出，明年“三农”投入要做到“三个重点、三个确保”——财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取，定向使用。而水利部部长陈雷指出，“十二五”期间，水利部将突出抓好四件大事：加强水利重点薄弱环节建设；加快解决农民水利问题；落实最严格的水资源管理制度；全面推进水利改革。
（混沌投资基金投研团队 高飞）
