量价挂钩是此次新规的亮点之一，即通过编制采购计划，明确采购数量 (暂无法确定数量的采用单一货源承诺方式)，实现一次完成采购全过程，这一方式将充分发挥批量采购的优势。这一模式的优点包括：增加企业销售量，有效减少广告和营销的费用、有利于企业降低成本，提高效率和效益。此外，通过统一付款制度，由采购机构对药款进行统一支付，并将付款周期从过去的6个月以上缩短到30天等。
《采购机制》出台的初衷是为了进一步解决药品价格虚高的问题，安徽的试点结果显示，全省药价降了一半。因此，为降低药价立下汗马功劳的“双信封”制度，也成为《采购机制》鼓励各地采用的招标制度。
对于“双信封”招标，中国医药企业管理协会会长于明德多次表示“不看好”，原因是，第一个信封的设置很简单，几乎所有合法企业都可进入；而第二个信封就是“拼价格”。在降低药价的同时，如何保障药品质量?针对这一问题，国务院医改办公室负责人称，除了在采购环节中，淘汰质量和信誉不符合要求的企业，还将建立 “黑名单制度”，一旦出现恶意压低价格、供应质量不达标药品等行为的企业，采取清除出全国药品招标采购市场的处罚措施。
（混沌投资基金投研团队 高飞）
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