西班牙工业部近日表示，目前已有907个光伏安装项目（共计64.5MW）利用大赦政策，同意接受一个较低的上网电价补贴，以使他们免除欺诈调查。该方案涉及的公司自愿同意放弃皇家法令661/2007中的权利，取而代之的是有较低补贴的皇家1578/2008法令。这些光伏电站将接受0.32欧元/kWh的补贴，而在协议生效之前为0.46欧元/kWh。在国家能源委员会（CNE）的调查结束之后，政府能够利用此方案减少光伏补贴。
西班牙光伏政策成为了光伏市场一个较为典型的反面教材。为了鼓励光伏产业发展，近些年西班牙照搬了德国光伏上网电价补贴政策，甚至连补贴额度也几乎一致。而事实上，西班牙政府没考虑到两国光照条件的差异，据统计，德国柏林的光伏电站在理想状态下每千瓦年发电量在870千瓦时，而西班牙则高达1450千瓦时。因此，在类似德国补贴额度下，西班牙光伏电站运营商可以获取更高的利润率，从而刺激了西班牙国内装机的快速增长。2008年，西班牙光伏装机就迅速增加至了2.6GW，简单按照1000小时的利用小时数计算，西班牙每年光伏补贴就高达12亿欧元，给金融危机中西班牙政策增加了沉重的财政负担。经过此次调整，不但能维持光伏电站盈利能力，也能使西班牙光伏发电产业步入正常发展轨道。
（混沌投资基金投研团队 林世洪）
