国家发改委主任张平26日表示,今年以来,价格总水平基本稳定,住房价格过快上涨势头得到初步遏制。但目前部分大中城市住房价格仍然过高,调控房地产市场的工作依然繁重。下半年将稳定房地产调控政策,进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施,坚决抑制投资投机性购房需求。进一步完善基本住房保障制度,加大保障性安居工程建设的资金投入和土地供应,加快保障性住房建设进度,尽快增加有效供给。

张平是在向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时做上述表述的。他指出,当前我国经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂,管理通胀预期压力较大。下半年一些农产品价格仍会高位运行,输入型通胀压力依然存在,而游资炒作和各方面对价格变动比较敏感,也会放大市场对价格上涨的预期。继续加强和改善流动性管理,灵活运用多种货币政策工具,保持货币信贷适度增长,降低社会通胀预期。张平表示,国内各种矛盾和问题相互交织、相互影响,增大了解决的难度。抗灾救灾形势严峻,加上农田水利基础设施薄弱,全年粮食稳产增产面临较大困难。节能减排任务艰巨,要完成“十一五”节能目标,今年全年还要再下降5.2%,时间紧、任务重。同时,二氧化硫减排量虽然已在去年底完成了目标,但今年上半年排放量有所增加,对此不能忽视。

结构调整任务更加紧迫。特别是部分行业产能过剩的问题进一步凸显,在劳动用工、能源原材料、环境治理等生产成本上升的情况下,一些行业、一些企业生产经营将会面临较大困难。这些都迫切要求加快结构调整和创新发展。此外,在就业、劳动关系、社会保障、收入分配、社会服务、安全生产等领域仍存在不少涉及群众切身利益的突出问题。这些都需要高度重视,并采取有效措施加以解决。

张平还表示,要坚持最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线。充分挖掘增产潜力,努力增加商品粮调出量,力争到2020年粮食综合生产能力达到11000亿斤以上。将加快推进粮食立法,发改委和粮食局组织相关部门正在积极开展相关工作,将按期拿出法律草案。粮食法通过后,将抓紧制定相关配套法规,并加大执法力度。

（混沌投资基金投研团队 马中恕）