5月19日上午,住房与城乡建设部与各省、自治区、直辖市人民政府主管部门在北京签定保障房建设“责任书”,以确保完成2010年保障性安居工程建设目标。根据2010年政府工作报告,今年中国继续大规模实施保障房安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元,比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套。扩大农村危房改造试点范围。
全国2010年度住房用地计划拟供应量约18万公顷。保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量,占住房用地计划供应总量的77%。在这三类住房用地中,中小套型商品房计划供地总量80431公顷,超过去年全国实际住房用地总量的76461公顷。保障性住房用地为24000多公顷,比去年增加一倍多。其中经济适用房用地占保障性住房用地总量的71%,比去年实际供地增加79%;廉租房用地占保障性住房总量的29%,比去年实际供地增加4.7倍。2010年,中央将下达300万套保障性住房(含廉租房和经济适用房)建设任务,按照单套面积60平方米、平均容积率1.5计算,300万套住房全部实行新建所需土地规模为12000公顷,目前的供应计划总量24454公顷完全可以满足需求。
2009年初,建设部曾提出未来三年9000亿的保障性住房建设投资,计划通过三年多时间,将增加200多万套的廉租住房、400多万套的经济适用住房,另外还有220多万户林业、农垦、矿区的棚户区的改造,平均下来每年有3000亿元的投入。自2000年起,经济适用房占商品房销售面积和投资额比重呈现一直下跌的趋势,从峰值时的23%下跌至5%左右。各地市在2005年以后也曾每年制订保障性住房计划,对“十一五”各类保障性住房的供地面积、建设面积进行规划。但从绝大部分城市看,其执行力度普遍低于制订的计划。
(混沌投资基金投研团队 马中恕)