2009年,中央召开了新中国成立60年来的首次中央林业工作会议,集体林权制度改革进入全面推进的新阶段。目前全国已确权林地面积15.14亿亩,占集体林地近60%,发证面积11.36亿亩,占已确权面积的75%。
通过林改,集体林区造林面积大幅增加。来自国家林业局的数据显示,2009年,河南省造林面积达715万亩,江西省560万亩,山西省345万亩,均创历史新高。
林改后,农民成为了山林的主人,造林育林护林的积极性空前高涨,各种专业造林队、林业联合公司、林业合作社等雨后春笋般地兴起。不但没有出现过去担心的乱砍滥伐情况,反而出现了全家护林、合作护林、精心护林的可喜现象。广大农民敢于投入,舍得投入,把山当田耕,把树当菜种,森林质量明显提升。林改开展较早的福建省、江西省,5年内森林蓄积量每公顷分别增加6.9立方米和6.8立方米。
林改取消了各种涉林乱收费,落实了各种政策性让利;再加上农民通过精心经营林地、发展林下经济和森林旅游,农民收入显着增加。记者从国家林业局获悉,19个省区市林改县的农民人均年收入超过5000元,明显高于非林改县。随着林改的深入推进,林业成为新的投资热点,加快了资金等生产要素向农村流动,为促进林业产业发展、农村经济发展注入了活力,成为林业产业和生态经济发展的助推器和加速器。
(混沌投资基金投研团队 高飞)