国务院总理温家宝１３日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。
2010-2012年为三年试点期，大都市运营商有望首先受益。会议提出了推进三网融合的阶段性目标：2012年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。
符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输”，不仅允许有线运营商可以经营全部的增值电信业务，还允许进入部分基础电信业务，超出我们之前的预期（仅开放增值电信业务）；对于电信运营商来说，允许从事部分广电节目制作和传输，仍无法涉足内容集成和播出环节。
宽带接入业务需要网络支持双向互动，而中国有线网络实现双向化改造的比例不到15%，大部分集中在一线城市（京沪广深）和省会城市。因此，从网络现实基础分析，三网融合类业务更适合在大城市首先推进。当然，从用户消费能力上看，大城市也比较适合开展融合业务。
之后，广电企业将在互联网服务牌照的获得上有所松绑，从而摆脱向电信租用的局面。由于有线通等在一线城市普及较多，增长的空间已经不是很大，但在二三线等城市还是有很大的市场。此次规定的时间是2015年，但是由于工信部与广电总局对三网融合主导权的争夺，近期还不太可能有结论性意见推出。对运营商的业绩也不会有大的影响，但是政策的逐步放开走向还是很明朗的。
（混沌投资基金投研团队 林世洪）
