国务院办公厅日前印发了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》。规划提出，到2020年，我国粮食生产还将在现有基础上再增加1000亿斤，总产能达到11000亿斤。
发改委的相关负责人表示，制定此规划的初衷是改变目前粮食生产仍然薄弱的现状。目前我国的粮食安全仍面临巨大的挑战：一是受水资源、气候等因素限制，粮食增产难度越来越大；二是粮食需求刚性增长，粮食供求关系将长期处于弱平衡状态；三是粮食生产效率仍较低，耕地面积受到城市化运动的不断侵蚀；四是粮食品种结构和生产布局矛盾突出。
规划着眼于我国粮食增产潜力，从6个方面提出未来增产的主要途径：一是改善灌溉条件，改造中低产田，提高耕地产出能力；二是选育推广优良品种，加快更新换代；三是改进耕作方式，提高复种指数；四是推广重大技术措施，提高技术到位率；五是提高农业机械化水平，促进节本增效；六是加大病虫害防控，降低损失率。
规划也同时提出了促进粮食增产的9个长效机制：一是落实粮食省长负责制，明确中央和地方粮食安全责任；二是坚持家庭承包经营制度，稳步推进土地规模经营；三是严格耕地资源保护，稳定粮食播种面积；四是加快农业科技创新，提高技术装备水平；五是加大基础设施投入力度，完善建管机制；六是扩大财政补贴规模，完善奖补机制；七是深化粮食流通体制改革，完善粮食流通体系；八是加强粮食市场宏观调控，保障国家粮食安全；九是引导粮食生产和消费，促进粮食品种结构平衡。
（混沌投资基金投研团队 高飞）
