近日，央行副行长刘士余在中债信用增进投资股份有限公司成立仪式上表示，目前大量的地方政府融资平台对于地方财政偿债能力构成威胁，解决这个问题可以利用银行间债券市场，其增量部分可以考虑市政债。
他警示，目前以地方政府为背景的融资平台的规模很大，其间接的负担已经在许多地区对地方财政的偿债能力构成威胁。他建议，地方政府融资平台的增量要规范，在制度安排要尽量防止不能再依靠银行贷款，可以通过市政债的形式来保证地方融资，“未来市政债发展具有无限空间。”
此前，央行行长周小川参加中国地区金融生态环境评价报告发布会时也表示，随着地方政府融资平台逐步推进，市政债以一种融资方式逐步引起重视。
目前，正式的市政债尚未推出。但是如财政部代发的2000亿元地方债，以及由地方政府组建的国企作为债券发行人的城投债，可称之为“准市政债”。今年以来，受地方政府融资平台扩张的影响，城投债的规模是空前的。根据联合资信的数据统计，2009年上半年，企业债发行人中，工业和金融行业合计79家，其中有50家为城市建设投资类企业（不包括水务行业和收费公路投资运营企业）。而据统计今年以来城投债、城建债的规模已经近千亿。不过，如果要发行真正的市政债，仍然存在一定的法律限制。
（混沌投资基金投研团队 马中恕）
