发改委副主任、国家能源局局长张国宝19日表示，近期将开展水电和火电同价试点，提高相对偏低的水电价格，但目前尚难全面实施水电火电同质同价工作。

张国宝在水电可持续发展高层论坛上表示，目前我国大部分水电价格低于火电，发改委将择机开展上网水电火电同价试点工作，把矛盾突出地区的问题予以解决。张国宝表示，如果按照同质同价的原则，水电和火电价格应当完全一致，但这样必然会提高收购发电的成本，目前还难以全面实施。

数据显示，2008年水电年发电量为5633亿千瓦时，水电装机容量占全国装机容量的21.6%，发电量占全国发电量的16.4%，仅次于火电的比例。对于水电价格上调的后续举措，张国宝表示，将考虑对移民地区给予一定补贴。

我国长期以来对水电的定价采取成本加成的方法，导致水电的价格长期低于火电，这不仅使得水电的盈利能力和后续开发资金受到了限制，同时使得水电作为一种稀缺资源长期以来得不到价值的体现。虽然火电价格同步虽然会面临很多的障碍，比如提高下游企业的成本，但是这次改革无疑将会是一个转折点。

水泥行业3年或淘汰3000余家企业

中国目前6亿吨产能小立窑水泥的生存期限已经进入倒计时。据悉，国家发改委和工信部有意通过产业指导意见，将中国目前的6亿吨小立窑水泥产能，从明年到2012年，用3年时间淘汰出水泥市场，此举将涉及到国内3000多家企业。这个安排是继国家发改委在2007年发布淘汰计划后，再次加大了淘汰落后产能的力度。

上个月底，工信部联合社科院工业经济研究所发布了《2009年中国工业经济运行夏季报告》，工信部总工程师兼新闻发言人朱宏任在发布会上直言，我国产能严重过剩表现得很突出。其中，水泥产能过剩3亿吨，而在建水泥生产线超过200条，又将新增产能超过2亿吨，“目前全国水泥产量在增加，但是利润却在不断下降，像有一些重点水泥生产大省，如浙江、江苏、安徽、山东等省，都存在水泥产能过剩的问题。

本次淘汰落后产能的计划是发改委在2季度密集调研了全国水泥行业运行情况后做出的。造成目前产能过剩局面的一个重要原因是尚有大量落后产能存在，比如现在有6亿吨产能是属于要被淘汰的小立窑水泥，如果将这部分落后产能淘汰掉，则过剩就不这么明显。

1-8月份全国电力工业生产简况

1-8月份，全国全社会用电量23409.24亿千瓦时，同比增长0.36%，8月份，全国全社会用电量3462.23亿千瓦时，同比增长8.22%。

1-8月份，第一产业用电量641.44亿千瓦时，同比增长6.29%；第二产业用电量17242.3亿千瓦时，同比下降2.84%；第三产业用电量2555.16亿千瓦时，同比增长10.70%；城乡居民生活用电量2970.33亿千瓦时，同比增长11.39%。

1-8月份，全国工业用电量为17000.51亿千瓦时，同比下降2.98%；轻、重工业用电量同比下降分别为3.66%和2.83%。

从单月来看，8月份用电量环比增加1.2个百分点，其中，第一产业用电增加贡献0.2个百分点，第三产业用电增加贡献1.2个百分点，居民生活用电增加贡献1.9个百分点。而工业用电，尤其重工业用电开始出现季节性回落：8月份，工业用电量为2464亿kwh，同比提升6.4%，环比下降3%；其中：重工业用电环比下降6.8%至2016亿kwh；轻工业用电量与7月基本持平为417亿kwh。

广电总局发布新的《广播电视广告播出管理办法》

广电总局发布新的《广播电视广告播出管理办法》,规定自2010 年1 月1 日起实施;旧的《广播电视广告播放管理暂行办法》同时废止。新《管理办法》并未减少反而增加了商业广告时长,利好电广传媒和中视传媒。

新《管理办法》允许发布的商业广告时长增加,利好电视广告行业。1)允许发布商业广告的总时长有增无减。2)公益广告时长占比略有下降。3)电视剧可以插播广告的时间也有所增加。4)放宽了酒类广告的类型限制。在酒类广告播放限制方面,新办法将原来对“酒类广告”的限制改为对“烈性酒”的限制,实为有所放宽。

电广传媒和中视传媒均将受益,电广传媒受益程度可能更大。1)中视传媒代理CCTV-10 的全部广告,以及CCTV-1和CCTV-8 每晚黄金时段两集电视剧后的片尾标版广告,新旧办法均未对片尾标版广告做出任何限制,从总体商业广告时间增加的角度分析,中视传媒反而受益。2) 电广传媒代理湖南电视台(含湖南电视台卫星频道、经视频道、都市频道、生活频道、娱乐频道、广播电视报)的所有广告,由于涉及频道数量更多,电视剧插播广告时间增加,电广传媒受益程度会更大。

（混沌投资基金投研团队 林世洪）