近日在北大光华管理学院主办的健康生产力与科学发展论坛上，卫生部副部长黄洁夫表示，尽管新医改方案已经公布实施，但这并不表示未来的医改设计已经完成。
黄洁夫认为，新医改不仅面临如何贯彻落实等执行层面的问题，还有不少领域有待进一步解放思想。具体来说，仍需要加以解决的问题包括：如何保障人民群众基本医疗卫生服务的可及性、公平性；如何规范市场准入，营造公平环境；如何在政府主导下动员各种社会资源参与发展；如何实现公立医院体制改革，充分调动医务人员的积极性等。
医改是一个系统性工程，它涉及的层面比较多，不仅仅是新制度的设计，还因为是对既有的体制进行改革，它就必须解决如何衔接与过渡的问题。而新的体制暨21个配套文件应该是密集集中出台而不可以是断断续续，因此医疗体制改革的实际进程可能并没有市场之前预期的那样快，新的体制在没有整体形成之前不会有大的突破，基本药物目录正是因为这个原因而迟迟没有出来。
我们仍然保持之前的观点，医改方案尚存在较大的不确定性，对行业与医药板块能产生怎样的影响还有待观察。
（混沌投资基金投研团队 高飞）
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