美国2014农业法案中的美国农场法案为美国未来种植和农业生产设立了新的标的。新后的农场法案的变更主要体现在:
1. 要求从2014到2018年的法案有效期内农场主需要做出一个一次性的商品作物种植决定。
2. 另外对基础种植面积的更新,轮作支付奖励,以及休耕保护项目都进行了修订。
法案中新的三个商业作物保险是:
1.Price Loss Coverage (PLC),
2.County Agricultural Risk Coverage (ARC)
3.Individual ARC(IARC)
以上三个新的作物保险将取代之前的轮作支付奖励与直接补贴的形式。本作物保险对象是农场的的资产所有人,不以种植者和产品销售为转移。
2014年的农场法案去除了直接补贴,而这个补贴过去是以农场主的种植面积为基础进行补贴的,并不涉及种植的作物品种和作物品种的市场价格。为了应对复杂的市场局势并出于对农民的利益保护,防止谷贱伤农,立法者修订并设置了以上三个最新的商业作物保险。
对于商业保险项目的设计,USDA目前还没有设置最终的时限,而公众认为这个时间至少应该在9月之前,同时USDA下属的所有机构部门都会支持并负责给予农场相应的作物保险知识培训。
Price Loss Coverage(PLC)
PLC项目提供农产品的托底价格,和之前的轮作补贴方案类似,项目中的农产品价格将参照2014年的做作物法案中的价格,在美国的作物年度内,如果某个农产品价格跌到参考价格之下,那么将按照参考价格托底执行保险赔付实际较低的市场价和参考价的价差。其中,法案中的参考价格分别是:大豆$8.40;玉米$3.70;小麦$5.50。
这个保险项目中体现的作物单产可能是根据农场已有的轮作支付奖励中的单产水平来计算也可能是更新后采取按照2008年到2012作物年度中该作物单产的平均值乘以系数90%来计算。PLC保险可以分不同作物和ARC保险搭配使用。
County Agricultural Risk Coverage (ARC)
郡县作物风险保险是根据郡县的最低收益保障来核算保险偿付的,计算将去除过去五年的最高单产和最低单产之后得到的单产均值,然后乘以系数86%来核算最终单产,再乘以整个美国过去5年作物年度内的该作物的平均单价(即ARC最低收益保障价)而得到最终的平均收益。
当种植所在的郡县的某种参保作物实际收益低于郡县ARC的最低收益时,保险将被触发偿付,偿付最多覆盖所申报的该作物基础种植面积的8.5成,并根据实际收益和最低收益保障差值计算,补偿公式为85% * 基础申报面积 *(ARC保障收益–当前实际收益)
同样,ARC保险和PLC保险可以搭配在不同作物上使用。
County Agricultural Risk Coverage (IARC)
如果生产者选择IARC,那么选择参保IARC的个体所种植的各类作物将被视为一个农场种植的整体然后评估种植收入水平并核定是否具有赔付资质,随后以方便具体计算ARC的收益保障。所有涉及收入保障赔付计算的项目,包括触发最低收益保障的作物价格,保障基准等关键核算项目都需要基于生产者/种植者/农户作为参保受益方的实际种植面积才可以。
对于某个种植的作物品种和参保人而言,IARC保险支付核算是基于对所有参保该作物品种IARC保险的整体情况来最终汇总决定的。保险赔付最低收益的计算公式为:86%*ARC最低收益保障价*该农场对应参保作物的总产。如果得到的总最低收益仍旧高出农场生产该作物的实际总收益的话,那么将按照收益差进行赔付。赔付计算公式为:65%*申报基础面积时该作物的总种植面积*最低收益和实际收益之差。
IARC已经将农场所种植的各类作物涵盖,是一个打包的针对种植个体的最低收益保障的保险,不能和ARC,PLC同时申请使用。